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广东将构建“广佛肇清远、云浮、韶关”新型大都市区

2017-08-24 17:03 来源:新快报 李佳文

  全面实行居住证制度、探索建立共有产权住房制度、形成三大新型都市区……8月22日,广东省住建厅、广东省发改委联合印发了《广东省新型城镇化规划(2016-2020)》(下称《规划》),明确了珠三角城市升级行动等十一项重点行动实施指引。在完善城镇化住房制度方面,《规划》提出探索建立共有产权住房制度,“根据定价标?#25216;?#20010;人出资数额,?#33539;?#20010;人和政府或者个人和有关单位持有住房产权?#21335;?#24212;比例产权。”

  ■新快报记者 李佳文

  关键词?#21495;┮等?#21475;入城

  珠三角地区除广州深圳外 全面放宽农业转移人口落户条件

  《规划》共?#27835;?个篇章,包括 “?#34892;?#25512;进农业转移人口市民化 ”“优化城镇化空间布局和形态”“提高城镇可?#20013;?#21457;展能力”等。

  《规划》提出了广东省新型城镇化总体发展目标:到2020年,全省常住人口城镇化率达71.7%左右,户籍人口城镇化率达到50%,力争实现不少于600万本省和700万外省农业转移人口及其他常住人口在城镇落户;户籍人口城镇化?#35270;?#24120;住人口城镇化率差距明显缩小。

  第三篇章“?#34892;?#25512;进农业转移人口市民化”中指出,珠三角地区除广州、深圳?#22411;?全面放宽农业转移人口落户条件。以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代外来务工人员为重点,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。

  另外,广州、深圳等超大城市可以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要依据,区分城市主城区、郊区、新区等区域,重点解决符合条件的普通劳动者落户问题。户籍人口与非户籍人口比重低于 1:1 的城市,要进一步放宽外来人口落户指标控制,加快提高户籍人口城镇化?#30465;?/p>

  《规划》第七篇章指出,要推进人口管理制度改革,全面实行居住证制度。重点保障文化教育、医疗卫生、社保、住房等基本公共服务,并在居住地享有按照国家有关规定办理出入境证件、换领补领居民身份证、机动车登记证、申领机动车驾驶证等便利。做好居住证制度和户籍制度?#21335;?#25509;,对居住、工作达到一定条件,享有的公共服务达到户籍市民水平的常住人口,可落户城镇。

  关键词:三大新型都市区

  广州深圳珠海 充分发挥重点城市带动作用

  《规划》第四篇章指出,广东未来要构建三大新型都市区和建设珠三角世界级城市,充分发挥珠三角城市群以及广州、深圳、珠海等重点城市的带动作用,构建“广佛肇清远、云浮、韶关”“深莞惠 河源、汕尾”“珠中江阳江”三大新型都市区,推动交通基础设施共建共享、环境污染联防联治、森林城市?#21512;嘟印?#26234;慧信息基础网络优化升级,实现区域一体化进程。

  “广佛肇清远、云浮、韶关”大都市区范围包括广州、佛山、韶关、肇庆、清远和云浮市。强化金融、商贸、文教、科?#23567;?#20250;展、通信、信息咨询和旅游娱乐等综合服务功能,加快重型装备制造业、高新?#38469;?#20135;业和现代物流业的发展,打造全省辐射能力最?#24247;?#32508;合服务中心和国际竞争力最?#24247;?#20135;业中心之一。

  “深莞惠河源、汕尾”大都市区范围包括深圳、河源、惠州、汕尾、和东莞市。大力培育临港基础产业,积极发展以电?#26377;?#24687;为主的高新?#38469;?#20135;业和以金融、商贸、会展、旅游为主的第三产业,打造具有国际影响力的科技创新中心、现代制造业基地和生产服务中心。

  “珠中江+阳江”大都市区范围包括珠海、中山、江门和阳江市。

  关键词:共有产权住房

  根据个人出资数额 ?#33539;?#20849;有产权中的产权比例

  《规划》最大的亮点,无疑是广东首次提出探索建立共有产权住房制度。另外,规划明确要建立购租并举的住房制度,在大力发展住房租赁市场方面,要鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,成为租赁市场的房源提供者。

  共有产权住房,是指政府提供政策支持,由建设单位开发建设,销售价格低于同地段、同?#20998;?#21830;品住房价格水平,并限定使用和处分权利,实行政府与购房人按份共有产权的政策性商品住房。《规划》明确提出,“根据定价标?#25216;?#20010;人出资数额,?#33539;?#20010;人和政府或者个人和有关单位持有住房产权?#21335;?#24212;比例产权。”

  在建立购租并举的住房制度上,《规划》提出要打通保障房和商品房的政策通道,鼓励商品住房库存较多的城?#22411;?#36807;货币化的方式,支持中低收入家庭在市场上购买、租赁住房,促进存?#21487;?#21697;房发挥保障性住房作用。

  在大力发展住房租赁市场方面,要鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,成为租赁市场的房源提供者。通过政策性银行中长期贷款支持、减免行政事业性收费等措施,引导与鼓励有条件的国有企业?#23637;?#25110;长期租赁库存商品房,以公共租赁住房形式出租。

  《规划》还指出,拓宽住房发展资金渠道。全面建立住房公积金和住房补贴双轨制。研究扩大公积金缴存覆盖面的措施,推进住房公积金使用政策调整。建立住宅政策性金融机构,为群众提供低息、长期稳定住房贷款。探索住房抵押贷款证券化。按照 10%左右面积标准,在住房保障小区配建经营性设施。

  他山之石

  近日?#26412;?#20986;台了《?#26412;?#24066;共有产权住房管理暂行办法》,关于共有产权住房的规定有以下内容:

  ●满足在本区工作的非本市户籍家庭住房需求的房源应不少于30%;

  ●一个家庭只能购买一套共有产权住房;

  ●共有产权住房项?#24247;南?#21806;均价,应低于同地段、同?#20998;?#26222;通商品住房的价格。开发建设单位依据销售均价,结合房屋楼层、朝向、位置等因素,?#33539;?#27599;套房屋?#21335;?#21806;价格,价格浮动范围为±5%;

  ●共有产权住房购房人取得不动产权证满5年的,可按市场价格转让所购房屋产权份额。

  资料链接

  到2020年广东省要实现的各项目标

  ●全省基本公共服务支出占一般预算收入的比重增加到28.6%,其中,广州、深圳、珠海、佛山、东?#28014;?#20013;山、江门等7市提高到21.5%,欠发达地区提高到 35.6%。

  ●主要劳动年龄人口(20-59岁)平均受教育年限达到12年。

  ●全省超大、特大城市公共交通分担率达到40%以上,大城市达到30%以上,中小城市达到20%以上。

  ●全省铁路运营里程达5500公里,其中高速铁路运营里程达2000公里,实现市?#22411;?#39640;速铁路。

  ●城际轨道交通运营里程达650公里,实现以广州为中心、主要城市间1小时互通。

  ●新建社区的体育设施覆盖率达到100%。

编辑: 欧阳胜勇
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